Políticas de Incorporação da Força de Trabalho no Governo Central Brasileiro – (1995-2011)

Resumo

Este artigo analisa as políticas de incorporação da força de trabalho no setor público
federal, no período de 1995 a 2011, durante os governos Fernando Henrique
Cardoso e Luís Inácio Lula da Silva. Investiga, também, o processo de incorporação
de pessoal, em uma instituição federal de Ciência e Tecnologia (C&T) aplicada à
saúde, entre 1998 e 2011, utilizando-se o aporte teórico institucionalista de
DiMaggio e Powell (1983, 2005). Os resultados da pesquisa evidenciam o
fortalecimento de critérios meritocráticos por força dos segmentos setoriais do
Estado brasileiro e por sua capacidade organizacional. Na instituição de C&T,
observa-se a dificuldade em implementar uma política de pessoal aderida a uma
estratégia organizacional.

Abstract:
This article analyses the incorporation policies of the workforce in the Brazilian
Federal public sector from 1995 to 2011, during the first two terms of President
Fernando Henrique Cardoso and President Luís Inácio Lula da Silva. The specific
focus of the research was the process of staff integration in a Federal Science and
Technology Organisation applied to health, from 1998 to 2011, using the
institutional analysis model proposed by DiMaggio & Powell (1983, 2005). The
research results highlighted the strengthening of meritocratic criteria in the Federal
government, due to specific sectors and the organisational capacity of the Brazilian
state. It was possible to identify difficulties in implementing a policy for workforce
incorporation linked to an organisational strategy at the Scientific and Technology
Organisation.